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Planungsgeschichte

Gebietsteil Karl-Marx-Straße

Mitte der 1990er Jahre setzte die Abwärtsentwicklung der Karl-Marx-Straße ein. Die Zunahme des Leerstands wichtiger Immobilien, der Niveauverlust der vorhandenen Einzelhandelsbetriebe („Ein-Euro-Shops“) begleitet von der Eröffnung großer Einkaufszentren in und um Berlin (zum Beispiel die Gropius-Passagen 1997) führten zu einer Funktionsschwäche des Zentrums. Die kaufkräftigere Mittelschicht kehrte dem Gebiet den Rücken und die hohe verkehrliche Belastung sowie die geringe Aufenthaltsqualität der Straße verstärkten die Abwärtsentwicklung der Karl-Marx-Straße.

Beginnend mit der Arbeitsfeldbeschreibung Karl-Marx-Straße vom Dezember 2004 hatte der Fachbereich Stadtplanung bereits vor Aufnahme des Teilgebiets Karl-Marx-Straße in die Städtebauförderung eine Reihe von Aktivitäten zur Entwicklung des Standorts Karl-Marx-Straße gestartet. Diese bauten selbstverständlich auf die in den Jahrzehnten zuvor geleistete Arbeit auf. Weitere Prozesse folgten: So hatte die Industrie- und Handelskammer zu Berlin als Reaktion auf die problematische Entwicklung der Karl-Marx-Straße 2006 einen Gesprächskreis mit Gewerbetreibenden, Einzelhändler*innen, Bezirksverordneten und Vertreter*innen des Bezirksamts sowie weiteren Akteur*innen initiiert, um eine Strategie zur Stabilisierung des zentralen Geschäftsbereichs des Bezirks zu erarbeiten.

Am 22. Mai 2007 beschloss der Senat von Berlin die Durchführung vorbereitender Untersuchungen nach § 141 Baugesetzbuch. Anlass war die Feststellung, dass Veränderungen im Einzelhandel negative Auswirkungen auf die Attraktivität des Zentrums Karl-Marx-Straße haben und umliegende Stadtquartiere negativ beeinflussen. Mit den Vorbereitenden Untersuchungen sollte festgestellt werden, welche Maßnahmen der Stadterneuerung geeignet sind, den Funktionsverlust in der Karl-Marx-Straße zu stoppen, sie zu stabilisieren und neu zu beleben.

Als stadtentwicklungspolitische Zielstellung der Vorbereitenden Untersuchungen wurden für den Bereich Karl-Marx-Straße folgende Themen bearbeitet:

Stärkung der Struktur von Handel und Dienstleistungen, Verbesserung der Aufenthaltsqualität des öffentlichen Raums, Weiterentwicklung der urbanen Vielfalt (zum Beispiel durch Stärkung der Freizeit- und Kultureinrichtungen), Aktivierung der Eigentümer*innen.

2008 wurde das Gebiet der Karl-Marx-Straße bereits in das Bund-Länder-Förderprogramm „Aktive Zentren“ aufgenommen. Die Zielstellungen dieses Programms flossen in die Konzepte für das Untersuchungsgebiet Karl-Marx-Straße ein.

Am 15. September 2009 wurden in der Alten Post Neukölln die Ergebnisse der Vorbereitenden Untersuchungen zum Gebiet Neukölln – Karl-Marx-Straße öffentlich vorgestellt.

In einem intensiven Diskussionsprozess wurden vorhandene Initiativen gebündelt und neue Akteur*innen in die Erarbeitung eines Entwicklungskonzepts für das Hauptzentrum Karl-Marx-Straße einbezogen. Im Rahmen des Entwicklungskonzepts wurden das Leitbild vorgestellt und Handlungsschwerpunkte für die Attraktivitätssteigerung der Karl-Marx-Straße benannt. Vielfältige Maßnahmen, die an die Stärken der Karl-Marx-Straße anknüpfen, aber auch die gemeinsam erkannten Defizite beheben sollen, wurden formuliert. Viele von ihnen wurden inzwischen umgesetzt.

Gebietsteil Sonnenallee

Im Gegensatz zur geschäftigen Karl-Marx-Straße ist das nördlich angrenzende Gebiet in erster Linie ein dicht bebautes Wohnquartier für fast 17.000 Bewohnende aus unterschiedlichen Kulturen und Ländern. Ein überdurchschnittlicher Anteil der ansässigen Bevölkerung verfügte dort über ein geringes Einkommen oder war auf staatliche Existenzsicherungsleistungen angewiesen. Die Kiezbewohnenden benötigten eine gut funktionierende soziale Infrastruktur. Viele der öffentlichen Einrichtungen im Gebiet befanden sich in einem mangelhaften Zustand und wurden den Anforderungen nicht gerecht. Vor allem die Schulen und Sportanlagen waren stark sanierungsbedürftig, nehmen jedoch eine wesentliche Rolle ein, um den jungen Bewohnenden Bildung und Perspektiven zu ermöglichen.

Große Defizite wiesen auch die öffentlichen Straßen, Plätze und Grünflächen auf. Dabei bietet die Erneuerung des öffentlichen Raums die Möglichkeit, die mangelnde Aufenthaltsqualität für die Bewohnenden zu verbessern und die Straßenzüge an moderne Anforderungen anzupassen.

Am 3. März 2009 wurde von der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt die Durchführung von vorbereitenden Untersuchungen beschlossen, welche den Handlungsbedarf für das Untersuchungsgebiet Maybachufer/Elbestraße ermittelten. Dabei wurde unter anderem der Zustand des öffentlichen Straßenraums, der Grün- und Freiflächen, der sozialen Infrastruktur und der Gebäude untersucht sowie räumliche Leitbilder formuliert. Da während der Untersuchungen für die Bereiche nördlich des Neuköllner Schifffahrtskanals und nordwestlich der Pannierstraße kein ausreichender Handlungsbedarf festgestellt werden konnte, wurde darauf verzichtet, sie in das Sanierungsgebiet aufzunehmen.

Lebendiges Zentrum und Sanierungsgebiet Karl-Marx-Straße/Sonnenallee

Schließlich wurde aus den beiden untersuchten Teilgebieten ein gemeinsames Sanierungsgebiet gebildet, das vom Land Berlin am 15. März 2011 förmlich festgelegt wurde.

Rechtlich unterscheiden sich beide Gebietsteile jedoch: Im Gebietsteil Sonnenallee wird im Gegensatz zum Gebietsteil Karl-Marx-Straße das sogenannte vereinfachte Sanierungsverfahren angewendet. Dadurch wird in diesem Bereich auf die Anwendung der besonderen sanierungsrechtlichen Vorschriften (§§ 152 bis 156a BauGB – Erhebung von Ausgleichsbeträgen) verzichtet.

Dokumente zum Download

Zwölfte Verordnung über die förmliche Festlegung von Sanierungsgebieten – Gesetz und Verordnungsblatt 31.03.2011 (PDF 1,6 MB)
Begründung zur 12. RVO – Senatsbeschluss – Vorlage für das Abgeordnetenhaus (Gebietsteil Karl-Marx-Straße ab S. 125, Gebietsteil Sonnenallee ab S. 143 (PDF 5,2 MB)

Unterlagen zur Voruntersuchung (VU) Gebietsteil Karl-Marx-Straße:

Zusammenfassung der Ergebnisse der VU, Sept. 2009

Ergebnisse der Vorbereitenden Untersuchungen zur Stadterneuerung, Sept. 2009 (3,8 MB)

Endbericht VU Karl-Marx-Straße

Kurzfassung Bericht 2010 (PDF; 0,64 MB)

Langfassung Bericht 2010 (PDF; 6,1 MB)

Pläne VU Karl-Marx-Straße

Karte 01 – Überörtliche Einbindung (PDF; 1,8 MB)

Karte 02 – Gebietskulisse (PDF; 3,9 MB)

Karte 03 – Denkmale (PDF; 4,1 MB)

Karte 04 – Raumbildung Karl-Marx-Str. (PDF; 4,3 MB)

Karte 05 – Erneuerungsbedarf Straße (PDF; 4,2 MB)

Karte 06 – Eigentümerstruktur blockweise (PDF; 1,6 MB)

Karte 07 – Erneuerungsbedarf Häuser (PDF; 1,2 MB)

Karte 08 – Erneuerungsbedarf Fassaden (PDF; 1,2 MB)

Karte 09 – Zustand der Höfe (PDF; 4,2 MB)

Karte 10 – Modernisierungsförderung mit öffentlichen Mitteln (PDF; 4,2 MB)

Karte 11 – Gesundheitsstandorte (PDF; 1,2 MB)

Karte 12 – Horizontale Nutzung Gebäude (PDF; 1,2 MB)

Karte 13 – Vertikale Nutzung Gebäude (PDF; 1,2 MB)

Karte 14 – Soziale Infrastruktur (PDF; 3,9 MB)

Karte 15 – Kulturelle Infrastruktur (PDF; 4,7 MB)

Karte 16 – Grün- und Freiflächen (PDF; 4,3 MB)

Karte 17 – Leitbild (PDF; 4,6 MB)

Karte 18 – Maßnahmenplan (PDF; 4,0 MB)

Unterlagen zur Voruntersuchung (VU) Maybachufer/Elbestraße
(heute Gebietsteil Sonnenallee):

Amtsblatt

Amtsblatt zum Beschluss der Voruntersuchung, Heft 13/09

Endbericht und Pläne VU Maybachufer/Elbestraße

Endbericht zur VU Maybachufer/Elbestraße (PDF; 50 MB)

Karte 01 – Funktionale Verflechtungen (PDF; 4,6 MB)

Karte 02 – Gebäudealter und Denkmalschutz (PDF; 2,0 MB)

Karte 03 – Gebäudenutzung (PDF; 2,3 MB)

Karte 04 – Eigentumsverhältnisse (PDF; 2,0 MB)

Karte 05 – Gebäudezustand (PDF; 2,2 MB)

Karte 06 – Soziale Infrastruktur (PDF; 2,0 MB)

Karte 07 – Wirtschaft (PDF; 2,4 MB)

Karte 08 – Grün- und Freiflächen (PDF; 2,0 MB)

Karte 09 – Verkehr 1 (PDF; 2,2 MB)

Karte 10 – Verkehr 2 (PDF; 2,1 MB)

Karte 11 – Zustand öffentlicher Straßenraum (PDF; 2,0 MB)

Karte 12 – Umweltsituation (PDF; 2,0 MB)

Karte 13 – Gebäude mit Fernwärmeverbindung (PDF; 2,1 MB)

Karte 14 – Durchgeführte Fördermaßnahmen (PDF; 2,1 MB)

Karte 15 – Städtebauliche Defizite und Potenziale (PDF; 2,2 MB)

Karte 16 – Räumliches Leitbild (PDF; 2,2 MB)

Karte 17 – Entwicklungsziele (PDF; 2,2 MB)

Karte 18 – Handlungsfeld Wohnen (PDF; 2,1 MB)

Karte 19 – Handlungsfeld öffentlicher Raum (PDF; 2,1 MB)

Karte 20 – Handlungsfeld soziale Infrastruktur (PDF; 2,1 MB)

Karte 21 – Handlungsfeld Verkehr (PDF; 2,1 MB)

Karte 22 – Handlungsfeld Umwelt (PDF; 2,1 MB)

Karte 23 – Maßnahmeschwerpunkte (PDF; 2,3 MB)

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Ansprechpartner

Bezirksamt Neukölln
Stadtentwicklungsamt
Fachbereich Stadtplanung
Karl-Marx-Straße 83, 12040 Berlin
Tel.: 030 – 90 239 2153
stadtplanung(at)bezirksamt-neukoelln.de

Senatsverwaltung für Stadtentwicklung, Bauen und Wohnen IV C 32
Anke Heutling
Württembergische Straße 6-7, 10707 Berlin
Tel.: 030 – 90 173 4914
anke.heutling(at)senstadt.berlin.de

 

BSG Brandenburgische
Stadterneuerungsgesellschaft mbH

Sanierungsbeauftragte des Landes Berlin
Karl-Marx-Straße 117 , 12043 Berlin
Tel.: 030 – 685 987 71
kms(at)bsgmbh.com

Lenkungsgruppe
der [Aktion! Karl-Marx-Straße]

lenkungsgruppe(at)aktion-kms.de

 

Citymanagement
der [Aktion! Karl-Marx-Straße]

Richardstraße 5, 12043 Berlin
Tel.: 030 – 22 197 293
cm(at)aktion-kms.de

Bundesministerum des Inneren, für Bau und Heimat
Städtebau-Förderung
Bezirk Neukölln
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